2018-10-19 15:18:19
宁波自唐宋以来一直是“海上丝绸之路”上的一个重要港口，经济繁荣、文化兴盛。十一届三中全会以来，宁波依托得天独厚的港口优势，在建设现代化国际港口城市的进程中，砥砺奋进，不断前行，取得了飞速发展。进入新世纪，在国家“一带一路”倡议，省委“八八战略”的引领下，宁波面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，坚持以供给侧结构性改革为主线，凝心聚力，攻坚克难，聚焦聚力“名城名都”建设，扎实开展“六争攻坚、三年攀高”行动，确立了宁波作为世界第四大港口城市、新一线城市、长三角南翼经济中心的城市地位。
一、综合实力持续快速提升，城市软实力同步增强
改革开放以来的40年，是宁波市经济发展大踏步前进、经济总量连上新台阶的40年，也是宁波的综合实力、国际影响力显著提升，实现历史性跨越的40年。
经济总量实现了巨大突破。 地区生产总值从1978年的20.2亿元开始，1988年突破100亿，1999年突破1000亿元，2010年突破5000亿元，2015年突破8000亿元，2017年达9846.9亿元；按可比价计算，年均增长13.2%，比全国、全省年均增速分别高出3.7和1.1个百分点。2017年宁波市GDP占全省的19.0%，比1978年提高了2.7个百分点；占全国的比重为1.19%，比1978年提高了0.64个百分点;仅用全国0.1%的陆域面积创造了全国1.19%的GDP。人均生产总值（按户籍人口计算）从1978年的437元开始，2017年达到165787元，按可比价计算，年均增长12.2%。2017年，按常住人口计算的人均生产总值为124017元，按年平均汇率折合18368美元，已达到世界银行最新国别收入分组标准高收入经济体（12736美元）的水平。与世界各经济体相比，GDP总量接近新西兰，可以排在世界第54位；人均GDP接近希腊，可以排在世界第43位。而在2000年，宁波的人均GDP仅能排在世界第91位，GDP总量排在世界第78位。
伴随着经济总量持续快速提升，宁波的城市软实力也在同步增强。自2005年宁波市第一次获得全国文明城市的称号起，于2009、2011、2015、2017年四次通过复查，夺得全国文明城市“五连冠”。2007年，第一届“中国最具幸福感城市”评选，宁波即入选，至2017年，宁波已经是第八次获评“中国最具幸福感城市”。2003年，宁波被评为首批中国优秀旅游城市和国家环境保护模范城市；2004年荣获“国家园林城市”称号；2005年，荣获“国家卫生城市”称号；2011年，荣获“国家森林城市”称号；2013年，荣获“全国创业先进城市”称号。2015年，东钱湖跻身首批国家级旅游度假区。2016年，宁波市当选“东亚文化之都”，成为世界文化遗产城市。2017年，宁波获批国家知识产权示范城市，国家海洋经济创新发展示范城市；宁波大学入选国家一流学科建设高校，启动建设浙江大学宁波“五位一体”校区。
二、质量效益稳步提升，居民生活质量不断提高
改革开放以来的40年，是宁波人民共享改革发展成果、生活水平显著提高的40年，是从温饱不足向全面小康加快迈进的40年。
财政实力不断增强。财政总收入从1978年的4.97亿元上升到2017年的2415.8亿元，年均增长16.1%。一般公共预算收入从2000年的64.4亿元增加到2017年的1245.3亿元，年均增长19.0%；一般公共预算支出从2000年的83.9亿元增加到2017年的1410.6亿元，年均增长18.1%。2017年一般公共预算收入占GDP的比重为 12.6 %，高于全国和全省2.8和1.5个百分点，在副省级城市中排第3。
企业效益持续改善。2017年，规模以上工业企业利润总额达1287.46亿元，是1978年的497.1倍，年均增长17.3%；规模以上工业企业劳动生产率从2006年的7.1万元/人提高到2017年的22.0万元/人，年均增长10.8%。全社会劳动生产率从2004年的5.4万元/人提高到2017年的18.7万元/人，可比价年均增长7.4%。
居民收入快速增长。2017年，城镇居民人均可支配收入达55656元，为全国的1.53倍，是1978年的181.9倍，名义年均增长14.4%；农村居民人均可支配收入30871元，为全国的2.30倍，是1980年的139.1倍，名义年均增长14.3%。2017年城乡居民收入分别位居15个副省级城市第二和第一。
居民生活质量不断提高。2017年，城镇居民人均生活消费支出33197元，较1978年的299元，年均增长12.8%。农村居民人均生活消费支出20239元，较1980年的183元，年均增长12.8%。2017年，城镇居民人均自有现住房面积43.3平方米，是1983年的3.44倍；农村居民人均自有现住房面积50.2平方米，是1985年的2.36倍。2017年末，城镇每百户居民家庭拥有汽车58辆、家用电脑105台，分别是2000年的116倍和4.4倍；农村每百户居民家庭拥有汽车34辆、家用电脑58台。
三、产业结构调整优化，转型升级取得进展
改革开放以来的40年，是结构调整贯穿于经济发展的40年，是经济结构逐步优化升级，新动能加快发展的40年，也是经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强的40年。
经济结构不断调整优化。三次产业比例由1978年的32.3 : 48.0 : 19.7发展为3.2 : 51.8 : 45.0。其中，第一产业增加值从1978年的6.5亿元增加到2017年的314.1亿元，年均增长4.2%，比重降低29.1个百分点；第二产业增加值从1978年的9.7亿元增加到2017年的5105.5亿元,年均增长14.8%，比重提高3.8个百分点；第三产业增加值从1978年的4.0亿元增加到2017年的4427.3亿元,年均增长13.8%，比重提高25.3个百分点。总体上，宁波经济结构已经形成了现代产业发展格局。
农业现代化水平提升。2017年，宁波实现农林牧渔业总产值493.3亿元，是1978年的55.9倍。其中，农业、林业、牧业和渔业总产值分别为235.8、14.9、37.4和195.6亿元，分别是1985年的15.3、18.0、10.6和91.8倍。1978年，从事第二、第三产业的农村劳动力占全部农村劳动力的比重仅为16%，2017年上升到84%，农村劳动力结构发生了质的变化。农业产业化规模化态势良好。2017年末，市级农业龙头企业267家，其中农业产业化国家重点龙头企业9家，产值（销售额）上亿元的达81家。国家、省、市农业名牌和名牌农产品总数累计411个，处于全省前列。农民专业合作社2752家，经工商注册登记的家庭农场4410家，市级示范性家庭农场210家。
工业经济持续高速增长，工业结构优化。2017年，全部工业增加值4607.3亿元，按可比价计算，比1978年年均增长15.7%。近几年来，宁波深入实施工业强市发展战略，着力推进“中国制造2025”试点示范城市建设，打造“3511”新型产业体系。临港工业加快向“集群化、循环化、高端化”发展，传统优势产业加速由块状经济向现代产业集群转型，成功引进上海大众、中国南车等投资超百亿的重大项目。汽车制造业跃升为宁波工业第一大行业，2017年，汽车制造业增加值493.5亿元，是2011年的4.5倍，占规模以上工业的15.1%，比2011年提高9.9个百分点。工业产业结构持续向高层次演进，2017年，高新技术产业增加值、装备制造业增加值占规模以上工业的比重分别达到40.9%和48.5%，比2011年分别提高7.7和11.6个百分点。2017年，战略性新兴产业增加值占规模以上工业比重为26.7%。
服务业对经济增长贡献显著提升。2017年，服务业增加值达4427.3亿元，按可比价计算，比1978年年均增长13.8%，占GDP的比重提高25.3个百分点，年均提高0.65个百分点。金融实力显著增强。2017年金融机构人民币存贷款余额分别达到17392.5和17125.3亿元，分别是1978年的3465和2488倍，年均分别增长23.2%和22.2%。旅游业蓬勃发展，2017年国内外游客突破1.1亿人次，是2010年的2.4倍；入境旅游人数达到186.9万人次，是2010年的1.96倍；旅游总收入1716亿元，是2010年的2.64倍，获评中国旅游休闲示范城市。新兴服务业加快培育，租赁与商务服务业、软件与信息服务业营业收入达596.8亿元、289.1亿元，比2010年分别增长2.2倍和1.4倍。2017年宁波广告产业园成为国家级广告产业园，人力资源服务机构数位居全省第一。会展业持续快速发展，2017年宁波市举办各类会展项目312个，比2007年增长51.5％。其中举办展览会190个，展览总面积达210万平方米。继2007年荣获“中国十大最佳会展城市”称号后，2017年再获中国十佳会展名城、金五星优秀会展城市奖等荣誉，在国内确立了“会展名城”的地位。
“三新”经济蓬勃发展。新产业较快增长。2017年，在战略性新兴产业中，新能源汽车、新一代信息技术、海洋新兴产业和高端装备制造业增加值分别增长24.8%、20.4%、17.8%和17.0%。服务业中，规模以上贸易物流业增加值增长12.4%，规模以上健康服务业增加值增长23.9%。新业态蓬勃发展。互联网+相关行业发展迅猛，2017年完成网络零售额1380.6亿元，比上年增长34.8%；完成跨境电商进出口额636.4亿元，增长135.6%；限额以上贸易企业通过公共网络实现的商品零售额173.3亿元，增长29.4%。新产品取得突破。2017年，规模以上工业新产品产值5144.1亿元，增长19.7%，新产品产值率提高到32.4%，再创历史新高。列入国家“三新”统计的11种产品产量中，城市轨道车辆增长257.0%，智能手机增长96.2%，碳纤维增强复合材料增长19.8%。
四、需求结构不断改善，内需拉动逐步增强
改革开放以来的40年，是投资、消费、出口三驾马车协同拉动经济发展的40年，是内需拉动逐步增强的40年。
固定资产投资保持了较高的增长速度，由1978年的5亿元增加到2017年的5009.6亿元，增长了1001倍，名义年均增长19.4%。2007-2017年，基础设施投资累计投资9234亿元，十年来年均增长13.7%。同期房地产投资从332.9亿元上升到1374.5亿元，年均增长15.2%。2010-2017年，以“机器换人”为重点的工业技术改造投资从413.4亿元上升到965.7亿元，年均增长12.9%。
社会消费品零售总额保持稳步上升的态势，从1978年的7.1亿元上升到2017年的4047.8亿元，增长572倍，名义年均增长17.7%。商品销售额从2000年的1020.4亿元增长到2017年的23493.4亿元，年均增长20.3%。与住房和文化消费有关的商品销售额快速增长，传统消费增势平稳。从限额以上批发零售业商品销售额来看，2007-2017年金属材料类、化工材料及制品类、汽车类、电子出版物及音像制品类、家具类、服装类、食品饮料烟酒类消费分别增长14.4、15.5、9.6、10.2、9.4、2.2、1.3倍。
自营进出口总额，从1985年的1029万美元增加到2017年的1122.0亿美元，增长1.09万倍，名义年均增长33.7%；其中出口总额从1985年的389万美元增加到2017年的735.3亿美元，增长1.89万倍，名义年均增长36.0%。
从三大需求对GDP的拉动作用分析，1992年，资本形成总额的拉动作用最强，最终消费拉动作用次之，货物和服务净流出拉动作用相对较弱。随后的25年间，三大需求对GDP的拉动率呈现此消彼长、螺旋式推进的趋势。2017年，三大需求的拉动率处于较为接近的状态，经济发展的协调性增强，三条曲线呈现逐步聚拢态势。
五、港口集散能力显著增强，全球一流枢纽港呼之欲出
改革开放以来的40年，是宁波港口跨越式发展，港口集散能力显著增强的40年，也是宁波港口开放合作不断深化，冲击全球一流枢纽港的40年。
1973年，根据周恩来总理“3年改变中国港口面貌”的指示精神，有着千年历史的宁波港开始建设镇海港区，实现了由内河港走向河口港的第一次历史性跨越；1979年初，北仑港区的开发建设使宁波港走出甬江，完成了由河口港到海港的第二次跨越；1989年，随着被国家确定为中国大陆重点开发建设的四个国际深水中转港之一，宁波港进入了高速发展期。2000年，宁波港货物吞吐量突破亿吨，成为中国大陆第三个亿吨港。2008年5月，杭州湾跨海大桥的通车，使宁波逐步发展为长三角南翼的交通枢纽中心。2015年9月，宁波舟山港集团有限公司正式成立，宁波舟山港实现以资产为纽带的实质性一体化。2017年，宁波舟山港货物吞吐量10.1亿吨，成为全球首个“10亿吨”大港，连续9年位居世界第一；集装箱吞吐量2460.7万标箱，居全球第四位、全国第三位。截至2017年底，宁波港域拥有港口泊位331个，其中万吨级及以上106个。
港口开放合作不断深化。宁波舟山港已经和世界上100多个国家（地区）的600多个港口实现通航，成为全国超大型船舶最大集散港，现共拥有集装箱航线232条，其中远洋干线117条，近洋支线74条，内支线20条，内贸线32条，月均航班1650余班。成功举办中国航海日论坛，规模效应创历史之最；推动4条海上丝路宁波指数（NCFI）登陆伦敦波罗的海交易所。海铁联运业务实现跨越式发展，从2011年的4.7万标箱到2017年的40万标箱，年均增长42.9%，居全国6个示范通道首位。世界前三十位船公司均在宁波舟山港开展业务。
宁波舟山港已发展成为我国大陆重要的集装箱远洋干线港，国内最大的铁矿石中转基地和原油转运基地，国内重要的液体化工储运基地和华东地区重要的煤炭、粮食储运基地，国家的主枢纽港之一。在新的历史机遇期，宁波舟山港主动适应新形势，加快推进创新突破，全力打造全球一流的现代化枢纽港。
六、对外开放不断深化，国际交往稳步发展
改革开放以来的40年，是宁波积极把握全球化机遇、纵深推进对外开放的40年，是充分利用国际国内两个市场两种资源加快发展的40年。
自1984年起，国家先后批准宁波为沿海开放城市、计划单列市和较大的市，相继设立了宁波经济技术开发区、宁波保税区、大榭开发区、宁波杭州湾经济技术开发区、宁波高新技术产业开发区、宁波出口加工区、慈溪出口加工区、宁波石化经济技术开发区和梅山保税港区等9个国家级开发区。自营进出口总额于1988年突破1亿美元，1993年突破10亿美元，2002年突破100亿美元，2013年突破1000亿美元，成为浙江首个、长三角地区第三个外贸总额超千亿的城市。2017年达到1122亿美元，在15个副省级城市中排第3，占全国的份额为2.73%，32年以来年均增长33.7%。从企业性质看，民营企业（包括私营企业和集体企业）出口占全市的比重从2010年的52.3%提高到2017年的69.0%；从贸易方式看，一般贸易出口占全市出口的比重从2010年的77.0%提高到了2017年的86.3%；从贸易伙伴来看，2017年，直接与宁波开展贸易往来的国家和地区达223个，其中欧盟、美国、东盟的贸易额占比分别为20.6%、18.1%和8.4%。
对外合作水平稳步提高。实际利用外资从1980年的5万美元开始，2017年达40.3亿美元，年均增长35.7%。2017年，宁波成为全国第九个累计实际利用外资超500亿美元的城市。近些年来，宁波“走出去”步伐明显加快，境外投资范围进一步扩大，使境外投资逐步向物产服务、文化交流等领域发展，境外核准中方投资额从1990年的30万美元到2017年的39.1亿美元，年均增长42.0%。
国际交往稳步发展。2017年接待入境游客人次186.9万人次，是2000年的15.1倍，年均增长17.3%。2017年入境旅游外汇收入9.9亿美元，是2000年的17.7倍，年均增长18.4%。成功举办了第一届至第三届中国-中东欧国家投资贸易博览会、中国网博会等重大活动；先后与德国亚琛市、美国威尔明顿市等结为友好城市，友好城市总数达14个；先后与西班牙巴塞罗那市、摩洛哥马拉喀什市等结为友好交流关系城市，友好交流关系城市总数达46个。与45个“一带一路”沿线国家建立友好合作关系，2017年贸易额超250亿美元。与中东欧16国建立20对友好城市，贸易量居全国之首。
七、全面落实创业创新，科技投入不断加大
改革开放以来的40年，是宁波科技投入不断加大的40年，是创新主体不断增加的40年，也是宁波科技实力明显增强，科技事业取得长足进步的40年。
科技投入不断加大。R&D支出占GDP的比重从2010年的1.66%上升到2017年的2.46%。2017年财政科技支出58.8亿元，是2010年的2.65倍，年均增长15.05%。2017年发明专利授权量5382件，是2010年的4.45倍。2012年由宁波大学为主完成的“非线性应力波传播理论及应用”项目获得国家自然科学二等奖，成为我市首次获得的国家自然科学奖。”宁波女儿”屠呦呦荣获2016年度国家最高科学技术奖。2017年宁波获批国家海洋经济创新发展示范城市，鄞州区和中科院宁波材料所成为国家级“双创”示范基地。
创新主体不断增加。2017年末共有省级企业研究院69家，市级企业研究院123家，省级高新技术企业研究开发中心390家, 市级以上院士工作站112家，其中省级站25家、全国示范工作站6家。人才规模质量不断提升，2017年末人才总量达219.6万人，是2010年的2.43倍。其中，海外人才总量达1.1万人，博士、博士后总量5952人，高技能人才37.5万人。
创业活力不断释放。新注册企业数明显增加，2017年全市新设各类市场主体16.5万户，同比增长27.3%。其中，内资企业6.4万户，注册资本13709.4亿元，同比增长24.6%和58.7%;截至2017年底，累计实有各类市场主体86.5万户，同比增长11.3%。2016年成功入选“国家第二批小微企业创业创新基地示范城市”，获得中央财政扶持资金9亿元，小微企业营业收入占全部企业营业收入的51.6%。
八、城市面貌日新月异，美丽乡村建设深入推进
改革开放以来的40年，是宁波城市面貌日新月异的40年，也是美丽乡村建设深入推进，农村品质大幅提升的40年。
深入实施现代都市战略“50100工程”，“一核两翼、两带三湾”网络型现代都市格局进一步形成。“三江六岸”滨江休闲带核心区基本建成，沿江16万平方米绿地焕然一新。2017年宁波建成区绿化覆盖率40.1%，建成区绿地率36.5%，分别比2000年提高11.7和11.8个百分点。快速路网建设扎实推进。机场快速干道、南北环快速路相继建成，基本形成了“一纵两横”快速路骨架网络。“四车一体”公共交通服务体系基本形成，成功申报国家公交都市创建城市，实施市区公交1小时优惠换乘和中轻度残疾人免费乘坐公共交通，平均每年有超过5000万人次受益。建成公共自行车网点1582个，投放车辆40243辆，日均租用量突破10万次。轨道交通形成“十字型”运营骨架，运营里程75公里，日均客运量30.8万人次。成功列入国家新型城镇化综合试点，常住人口城市化率从2010年的68.6%提高到2017年的72.4%。
全面实施农村品质提升行动。村庄整治建设已覆盖2447个行政村。加强村庄规划设计，推进美丽乡村建设，市级示范村、示范乡镇累计分别达到180个、60个，风景线、A级景区村庄累计分别达到40条、350个，市级农家乐特色村（点）190个。农村生活垃圾分类处理覆盖率达到50%。全市农村公路总里程达到8435公里。4G网络农村覆盖率达到96%以上。加快推进平原绿化，四明山区域生态修复取得成效，全市生态公益林面积超过400万亩。2017年，宁海县成为省级美丽乡村示范县。
九、社会事业全面发展，民生保障日益加强
改革开放以来的40年，是宁波各项社会事业大发展大繁荣的40年，也是社会保障不断完善、人民群众获得感不断增强的40年。
文化强市建设持续推进。2017年文创产业增加值716.27亿元，占GDP的比重为7.3%。2014年中国大运河（宁波段）申遗成功，宁波跻身世界文化遗产城市。2015年，它山堰成为世界灌溉工程遗产。2016年宁波获评“东亚文化之都”，成功举办首届宁波特色文化产业博览会，深化国际文化交流合作。2017年，上林湖越窑遗址公园成为国家考古遗址公园。
促进教育优质发展。取消公办普通高中“三限生”招生，初中升学率达到99.2%。2017年末共有各级各类学校2032所，在校学生总数131.6万人，其中在甬高校16所，在校学生19.6万人。2017年首次新高考中，我市高考成绩一段比例达27.83%，全省前100名中，我市占44名。
医疗卫生服务水平不断提高。2017年末全市拥有各类医疗卫生机构4157个，其中医院154个，分别是2010年的1.75倍和1.41倍。按户籍人口计算，每千人床位数、卫生技术人员数、执业医师（含助理）数和注册护士数分别从2010年的4.5张、7.5人、3.0人和2.6人提高到了2017年的6.3张、10.5人、4.1人和4.2人。全国首家云医院——宁波云医院于2015年上线运营。
社会保障制度不断完善。实现基本医疗和工伤保险市级统筹，建立统一的城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，2017年末职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到429.6、380.8、269.3、330.9和266.2万人。累计发行社保卡806.5万张，社保卡金融账户激活率达到70.60%，实现社保卡医保就医结算市域和省域范围“一卡通”。自2010年以来，城镇登记失业率持续控制在3.5%以内，高校毕业生就业率保持在95%以上。
社会治理水平不断提高。积极创新社会治理方式，有效防范和化解各类社会矛盾。深化平安宁波建设，公共安全、应急管理、防灾减灾和“12345”政务热线整合扎实推进，严厉打击违法犯罪活动，构建食品药品安全“两网五体系”，安全生产事故和死亡人数连续13年下降。
十、生态环境持续优化，节能减排成效显著
改革开放以来的40年，是对生态环境保护认识发生深刻变化的40年，是生态环境治理力度不断加大的40年，也是环境质量由恶化转向逐步改善的40年。
近些年来，宁波践行“绿水青山就是金山银山”的战略思想，统筹实施蓝天保卫行动、五水共治行动和清废净土行动，全方位推进环境综合治理和生态保护。环境污染得到有效治理，生态环境保护成效明显。全面推进“污水零直排区”建设，县控以上劣Ⅴ类水质断面全面消除，劣Ⅴ类小微水体基本消除，38个乡镇（街道）、7个功能区成功创建“污水零直排区”。2017年污水处理率94.5%，比2000年提高58.6个百分点。生活垃圾分类治理成效明显，清运垃圾的无害化处理率达到了100%。2017年，我市环境空气质量按综合指数计算在全国74个重点城市中排名第17位，同比上升2位；在长三角地区25个城市中排第4位。推进排污权交易和有偿使用，累计征收排污权有偿使用费2476笔，缴纳排污权有偿使用费8.22亿元。2017年，象山县被国家环保部授予第一批国家生态文明建设示范县称号。
节能减排成效显著。严格按照国家节能降耗控制目标要求，认真贯彻落实各项政策措施，关停了一批高耗能、低产出的企业，优化用能结构。清洁能源和可再生能源开发利用明显加快。2015年底清洁能源发电装机占全市发电总装机的比重超过19%。2016年，在一次能源消费中，与2010年相比，2016年的煤炭消费占比下降7.7个百分点，清洁能源利用上升3.3个百分点，达到4.9%。2010-2017年单位GDP能耗累计下降20.7%。2011-2017年累计削减化学需氧量39.5%、氨氮25.2%、二氧化硫45.8%、氮氧化物48.4%。
建设国际港口名城、打造东方文明之都，这是宁波在新时代的新征程。梦想照亮前方，道路就在脚下，奋斗正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，解放思想、锐意进取，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、勇争一流，“六争攻坚，三年攀高”，向着既定的宏伟目标、向着更加光辉灿烂的明天奋勇前进！