• 领导文论
王杰在全省统计局系统全面从严治党工作暨“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动视频会议上的讲话(摘要)
发布日期:2018-10-30 来源:宁波市统计局 阅读次数:
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    局党组书记、局长

    (2018年3月 29日) 

    第一部分:关于全面从严治党工作 

    一、2017年全省统计局系统全面从严治党工作扎实推进,成效显著(略) 

    二、准确把握新形势下我省统计局系统全面从严治党面临的新情况、新问题 

    一年来,我们各级党组在推进全面从严治党工作做了大量工作,也取得了一些成效,但与新时代全面从严治党新任务、新要求相比,与习近平总书记等中央领导同志对统计工作的指示要求相比,与党章党规党纪赋予的职责任务相比,仍然存在一定差距,全面从严治党依然任重道远。 

    (一)在履行管党治党责任时存在不平衡的情况。有的领导对全面从严治党的重要性和紧迫性还有待进一步提高。有的领导抓业务与抓党建,在力度上有差别,精力分布不平衡。有的党支部在落实“两个责任”、加强支部组织建设和党建规范化建设上不够实。 

    (二)违纪风险依然突出。个别党员干部没有真正把纪律和规矩挺在前面,执行纪律制度不够严格,因私出国逾期滞留和离开工作岗位不报告,对个人重大事项漏报等。有的干部甚至班子成员依然认为统计部门是“清水街门”、“无权无势”,不会犯大错误。这种认识是很危险的。  

    (三)有效防范和惩治统计造假弄虚作假仍有大量的工作要做。这次省委巡视组向省统计局反馈的巡视意见,其中第一个问题就是防范和惩治统计数据失实工作不力。这反映了我们在落实防范和惩治统计造假弄虚作假主体责任、加强数据质量有效管控、加大统计执法检查力度、严肃问责追责等方面,认识不够到位,工作不够扎实,措施不够有力,效果不够明显。 

    (四)少数党员干部担当意识不强。一是个别同志认为机关里要论资排队,自己现在还是个一般干部,升迁还轮不到自己,积极进取的念头降低了。二是个别工龄长、年龄大的同志存在着“船到码头车到站”的消极思想,工作上学习上倒计时、动力不足。三是极个别党员领导干部不愿担当、不愿意付出,遇见问题、矛盾绕着走。 

    对上述这些问题,各级统计部门务必高度重视,不断加大力度,强化工作措施,认真加以解决,切实担负起统计部门全面从严治党的责任。 

    三、明确要求、落实举措,切实把全面从严治党要求落实到各个领域各个环节  

    2018年,全省统计局系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照省委十四届二次全会和省纪委二次全会的部署,坚持党要管党、全面从严治党,坚持抓早抓小、持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态,为全面深化统计改革创新提供坚强保证,为清廉浙江建设作出积极贡献。重点抓好以下六个方面的工作: 

    (一)把加强党的政治建设放在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断增强“四个意识”,做到“四个服从”,把坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导作为必须严格遵守的最根本的政治原则和最大的政治规矩,一以贯之地落实到实际工作中。 

    (二)严格履行管党治党责任。把全面从严治党工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查、同考核,切实防止压力层层递减,防止重业务轻党建,防止责任落实形式化、表面化。 

    (三)持之以恒推进作风建设。深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,认真落实中央八项规定及实施细则和省委“36条办法”,认真贯彻落实局党组关于认真贯彻执行中央八项规定实施细则的办法。各级领导干部要坚持以上率下,以自身过硬的作风当标杆、作示范,充分发挥“头雁效应”,切实推动统计部门党风政风继续好转。 

    (四)切实加强纪律建设。各级统计部门要突出纪律教育的针对性,把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、干部培训的必修课,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。要发挥好基层党组织直接教育、管理和监督党员的职责,把工作做在平时、体现在日常,以严的标准、严的措施约束党员干部,确保党员干部干成事、不出事。每名党员干部要切实增强“四个意识”,努力提高政治警觉性和政治鉴别力,在大是大非问题上始终保持政治定力,站稳立场,旗帜鲜明;要自觉抵制不当言论,不信谣、不传谣,不口无遮挡,坚决杜绝妄议中央的言论;要不折不扣贯彻执行中央、省委省政府的决策部署,切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心书记的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。 

    (五)坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。要深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志和车俊书记等省委省政府领导同志关于统计工作的重要指示精神,学习贯彻系列重要统计改革文件和法规精神,深刻认识统计造假、弄虚作假是严肃的政治纪律问题和严重的腐败现象。进一步强化数据质量管控,加强对源头数据的查询审核、评估和核查。加大统计执法检查力度。大力加强统计职业道德教育,自觉践行统计核心价值观,在任何时候、任何情况下都讲真话、报实数、坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。  

    (六)全力以赴抓好巡视反馈意见的整改落实。要强化责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好。各级统计局党组也要高度重视,尤其是统计数据造假弄虚作假方面,全省上下要齐心协力,建立起防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制。 

    第二部分:关于“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动 

    一、清醒认识统计数据质量存在的严重问题(略) 

    二、充分认识统计造假弄虚作假的严重性危害性 

    统计造假、弄虚作假的原因错综复杂,从统计局系统本身来讲,主要还是思想认识出现偏差,顶不住压力,丧失职业操守。要扭转目前的严峻形势,首先必须解决思想认识问题,充分认识到统计造假弄虚作假的严重性和危害性。 

    (一)统计数据造假弄虚作假违背习近平总书记等中央领导同志关于统计工作的重要讲话及指示精神。 

    (二)统计数据造假弄虚作假违背车俊书记等省委省政府领导同志关于统计工作的重要讲话及指示精神。 

    (三)统计造假弄虚作假违背中央《意见》等党内法规。 

    (四)统计造假弄虚作假违反统计法律法规和国家统计政令。 

    (五)统计造假弄虚作假面临严肃问责和严厉处罚。 

    三、深入开展“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动 

    今天召开全省统计局系统视频会议,在全省范围内部署开展“举一反三、建立防范和惩治统计造假弄虚作假长效机制”专项行动,大家都要把自己摆进去,深入反思,认真查找存在的问题,积极整改。 

    (一)强化学习教育。各级统计局要进一步深入学习贯彻中央和省委省政府领导关于统计工作的重要讲话和指示精神,进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于统计工作的重大决策部署上来,统一到省委省政府的决策部署上来;深入学习贯彻中央《意见》《办法》和我省《实施意见》,认真贯彻执行统计法律法规和规章制度,牢固树立“四个意识”,切实承担起防范和惩治统计造假弄虚作假的政治担当。 

    (二)引以为戒。要认真汲取金华三县市统计违法案件的深刻教训,充分认识到统计造假弄虚作假的严重性和危害性,充分认识到统计工作事关政治大局、科学决策和社会稳定,充分认识到统计数据质量是统计工作的生命。要把防范和惩治统计造假弄虚作假纳入到严守党的纪律和规矩的教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”等主题教育中,做到知敬畏、存戒惧、守底线。 

    (三)切实落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。各级统计局领导班子要切实承担全面领导责任,主要负责人承担第一责任,班子成员承担主体责任,纪检监察负责人承担监督责任。把提高统计数据质量的责任落实到每个部门、每个人员、每个岗位,层层传导压力、层层压实责任。对责任落实不到位、失职渎职不作为的要坚决问责,做到失责必问、问责必严,形成不能、不敢、不想统计造假弄虚作假的工作氛围。 

    (四)全面清理违反统计法精神的文件和做法。在全省范围内集中开展清理对统计工作和统计数据质量造成不当压力和不良影响的文件和做法。各级统计局要按照国家统计局《关于全面清理纠正违反统计法精神文件和做法的通知》(国统字〔2016〕18号)要求,把违规干预统计工作的文件和做法全面梳理出来,积极向当党委政府汇报,及时纠正,同时要注意今后不再出现类似情况。 

    (五)加强统计数据质量管控。各级统计局要加强数据审核查询,对异常波动和疑似问题单位要逐一核查核实,对查实的问题要及时通报。近期,省局根据1-2月规上工业数据的审核查询情况,要求某市对数据异常情况进一步进行核查并向省局和当地政府报送核实结果,同时要求全省各市都要对数据上报后再作修改的企业进行数据质量核查,坚决杜绝新的水分产生。 

    (六)强化监督检查。各级统计局要定期开展数据质量核查、随机抽查、交叉检查,及时对数据质量异常单位开展飞行检查。二季度省局将组织对金华市的工业、投资、贸易、服务业统计数据质量进行全面检查。省局投资处正在组织对1-2月的投资数据进行质量检查,直接在某市抽取一个县(市、区)对所有在库项目进行全面核查。各地都要始终保持对数据质量监督检查的高压态势,对检查不力,敷衍了事、失职渎职的,要严肃追究相关责任人责任。 

    (七)加大统计执法检查和违法惩戒力度。各地要畅通统计举报渠道,凡有举报必须核查和执法检查;要结合统计数据质量核查、飞行检查中发现的统计违法线索,及时跟进开展统计执法检查;加大统计执法“双随机”检查力度,要利剑高悬,震慑常在。对已经查实的统计违法行为,要依法依规严肃处理。对统计数据失实监管不力和失察的责任人,要依纪依法提出处理建议并移送有关部门,按照干部管理权限予以处分。 

    (八)继续做好基础数据自查自纠工作。各地一方面要抓住机遇,继续开展数据核实分析;另一方面要坚决防止故意把基础数据压低。一旦查实,省局将从严从重处理,决不手软。 

    (九)保守单个统计调查对象秘密。不少基层统计局仍然存在将单个企业的统计资料随意提供或者编印在相关的统计汇编资料中,各地要立知立改,切实做到依法不得对外提供泄露单个统计调查对象资料,不得在相关统计资料中编印单个统计调查对象数据资料。 

    (十)强化统计普法。要抓住领导干部这个“关键少数”,把统计法律法规纳入各级领导干部学习教育培训的必修课,利用党委(党组)理论中心组、政府常务会议等形式广泛宣传统计法,推动领导干部带头遵守执行统计法律法规,支持统计机构依法开展统计工作。统计部门要加强自身的统计法律学习,防止灯下黑,做学法、尊法、守法的模范,努力形成人人知统计法、懂统计法、尊统计法、守统计法的良好氛围。 

    四、工作要求 

    (一)统一认识。防范和惩治统计造假弄虚作假事关政治纪律、政治规矩,各级统计局要充分认识统计造假弄虚作假的严重性危害性,切实担负起防范统计造假弄虚作假的主体责任和监督责任,坚持依法统计、依法治统,确保统计数据质量,维护我省求真务实、干在实处的良好形象。 

    (二)积极整改。各级统计局要把金华三县市出现的问题当作一面镜子,把自己摆进去,认真对照检查,积极开展自查自纠,真整改,不走过场。各市要将本次工作开展情况及清理违反统计法精神文件和做法的结果于9月底前报送省统计局。省局将组织对各地整改工作开展情况进行抽查。 

    (三)及时汇报。会后,大家要根据本次会议精神,认真对照检查,深入分析本地区存在的主要问题,谋划下步工作措施,制定工作方案,及时向党委政府领导汇报,积极争取领导的重视和支持,建立防范和惩治统计造假弄虚作假的长效机制,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,不断提高统计数据质量,为推动高质量发展提供有力的统计保障。 

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