• 区县分析
与宁海、象山对比看奉化区工业经济发展
作者:杜丁辉 发布日期:2019-05-17 来源:奉化区统计局 阅读次数:
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    自2016年撤市设区以来,奉化区抓住机遇,充分发挥空间、区位、平台等优势,主动对接宁波产业溢出效应,积极引进符合奉化区产业导向的优质工业项目,产业结构不断优化,工业经济实现跨越发展。本文通过与宁海、象山工业经济发展情况对比,分析奉化区工业经济发展的薄弱环节,为奉化区工业经济继续保持良好发展势头提供参考。

    一、规模以上工业经济发展情况

    (一)总量指标对比

    表1  奉化、宁海、象山规模以上工业经济总量指标比较

                                                                                                             
        

    单位数(家)

     
     

    工业总产值(亿元)

     
     

    从业人员(人)

     
     

    2016年

     
     

    2018年

     
     

    增幅(%)

     
     

    2016年

     
     

    2018年

     
     

    增幅(%)

     
     

    2016年

     
     

    2018年

     
     

    增幅(%)

     
     

    奉化

     
     

    437

     
     

    545

     
     

    24.7

     
     

    547.7

     
     

    654.8

     
     

    19.6

     
     

    81666

     
     

    85655

     
     

    4.9

     
     

    奉化

     

    区属

     
     

    436

     
     

    544

     
     

    24.8

     
     

    360.2

     
     

    469.8

     
     

    30.4

     
     

    80655

     
     

    84681

     
     

    5.0

     
     

    宁海

     
     

    505

     
     

    582

     
     

    15.2

     
     

    665.3

     
     

    813.1

     
     

    22.2

     
     

    97755

     
     

    103438

     
     

    5.8

     
     

    象山

     
     

    493

     
     

    555

     
     

    12.6

     
     

    584.6

     
     

    627.1

     
     

    7.3

     
     

    68272

     
     

    68955

     
     

    1.0

     

    注: 单位数为2018年最终规模企业数,工业总产值、从业人员为2018年12月快报数。

    从3个县(区)的规模以上工业企业(以下简称“规上企业”)单位数来看,截止2018年底,区属规上企业共计544家,比2016年增加了108家,增长的数量和幅度均大于宁海、象山。

    从工业总产值来看,2018年,奉化区实现规模以上工业总产值654.8亿元,近2年的累计增幅为19.6%,其中区属增幅更是达到30.4%,增幅分别比宁海、象山高8.2和23.1个百分点。

    从从业人员数来看,2018年,奉化区规上企业平均从业人员共85655人,近2年的累计增幅为4.9%,增幅比宁海低0.8个百分点,比象山高3.9个百分点。

    由此可见,近2年,奉化区抓住撤市设区重大机遇,加大对“小升规”企业扶持力度,招商引资成效显著,规上企业单位数大幅增长,整体规模不断做大,与宁海、象山差距逐步缩小。

    (二)强度指标对比

    表2 奉化、宁海、象山规模以上工业经济强度指标对比

                                                                                                             
        

    户均用工人数(人)

     
     

    户均工业总产值(万元)

     
     

    人均工业总产值(万元)

     
     

    2016年

     
     

    2018年

     
     

    增幅(%)

     
     

    2016年

     
     

    2018年

     
     

    增幅(%)

     
     

    2016年

     
     

    2018年

     
     

    增幅(%)

     
     

    奉化

     
     

    187

     
     

    178

     
     

    -4.8

     
     

    12533

     
     

    13613

     
     

    8.6

     
     

    67.07

     
     

    76.44

     
     

    14.0

     
     

    奉化

     

    区属

     
     

    185

     
     

    176

     
     

    -4.9

     
     

    8261

     
     

    9788

     
     

    18.5

     
     

    44.63

     
     

    55.48

     
     

    24.3

     
     

    宁海

     
     

    194

     
     

    190

     
     

    -2.1

     
     

    13174

     
     

    14947

     
     

    13.5

     
     

    68.06

     
     

    78.61

     
     

    15.5

     
     

    象山

     
     

    138

     
     

    133

     
     

    -3.6

     
     

    11858

     
     

    12060

     
     

    1.7

     
     

    85.63

     
     

    90.94

     
     

    6.2

     

    注:本表数据为2018年12月快报数。

    从户均用工人数来看,区属规上企业户均用工人数从2016年的185人,下降到2018年的176人,降幅最大,达到4.9%,降幅分别比宁海、象山大2.8、1.3个百分点。户均用工人数下降,反映出在当前劳动力成本日益提高的情况下,企业通过技术改造、机器换人等方式,不断提升企业技术能级,用工需求下降。

    从户均工业总产值来看,2018年,奉化区规上企业户均产值13613万元,近2年累计增幅8.6%;区属规上企业户均产值9788万元,近2年累计增幅18.5%,分别比宁海、象山高5.0、16.8个百分点,但绝对值仍比宁海、象山要低。户均产值增长,反映出区域工业经济发展良好,企业生产能力提升,规模逐步做大。

    从人均工业总产值来看,奉化区属工业变化最大,从2016年的44.63万元,增长到2018年的55.48万元,增幅高达24.3%,分别比宁海、象山高8.8、18.1个百分点,但绝对值仍然最低。人均产值增长,反映出,在工业经济快速发展的同时,企业通过技术改造、新产品研发等方式,不断提升企业产品附加值,提高劳动生产率。

    (三)行业结构对比

    表3 2018年奉化、宁海、象山支柱行业结构对比

                                                                                                                                       
     

    奉化区属

     
     

    宁海县

     
     

    象山县

     
     

    行业

     
     

    产值

     

    (亿元)

     
     

    占比(%)

     
     

    行业

     
     

    产值

     

    (亿元)

     
     

    占比(%)

     
     

    行业

     
     

    产值

     

    (亿元)

     
     

    占比(%)

     
     

    通用设备制造业

     
     

    78

     
     

    16.6

     
     

    文教体育用品制造业

     
     

    173

     
     

    21.3

     
     

    汽车制造业

     
     

    123

     
     

    19.6

     
     

    金属制品业

     
     

    50

     
     

    10.6

     
     

    电气机械及器材制造业

     
     

    160

     
     

    19.7

     
     

    纺织服装业

     
     

    82

     
     

    13.1

     
     

    电气机械及器材制造业

     
     

    44

     
     

    9.4

     
     

    电力生产供应业

     
     

    100

     
     

    12.3

     
     

    通用设备制造业

     
     

    61

     
     

    9.7

     
     

    纺织服装业

     
     

    44

     
     

    9.4

     
     

    汽车制造业

     
     

    75

     
     

    9.2

     
     

    电气机械及器材制造业

     
     

    60

     
     

    9.6

     
     

    汽车制造业

     
     

    39

     
     

    8.4

     
     

    通用设备制造业

     
     

    62

     
     

    7.6

     
     

    电力生产供应业

     
     

    58

     
     

    9.3

     
     

    前五大行业合计

     
     

    256

     
     

    54.4

     
     

    前五大行业合计

     
     

    570

     
     

    70.1

     
     

    前五大行业合计

     
     

    385

     
     

    61.3

     

    注:本表数据为2018年12月快报数。

        从3个县(区)的支柱行业占比情况来看,2018年,奉化区属工业行业集中度为54.4%,分别比宁海、象山低了15.7、6.9个百分点,支柱行业优势相对不明显。从前五大行业分布来看,3个县(区)趋同程度较高,区域之间行业布局竞争激烈。

    二、问题分析

    (一)工业规模基础依然薄弱

    在3个县(区)中,近年来,奉化区规上工业规模发展最快,但无论是在规模总量还是户均规模上仍然小于宁海、象山,还需迎头追赶。尤其在大企业保有量方面,区属工业缺少能够带动行业发展的支柱企业。2018年,区属工业企业中共有产值10亿以上企业 4家,分别比宁海、象山少4家和6家;产值20亿以上企业1家,分别比宁海、象山少3家和1家。

    (二)产业培育成效相对逊色

    奉化区属规上企业人均产值相对偏低,企业劳动生产率整体不高,在一定程度上劳动密集型企业较多,企业产品附加值偏低,在技术能级方面与其他2个县(区)仍存在差距。在特色产业培育方面,奉化区的气动、厨卫等产业相比宁海的文具、灯具等产业,无论企业规模和效益均存在较大差距,依然处于产能积蓄阶段,主导产业、支柱行业优势仍不够明显,产业结构优化空间较大。

    (三)持续发展后劲尚显不足

    工业投入相对仍显不足,特别是计划总投资500万元以上工业投资继续拉大差距。奉化区2016年—2018年的计划总投资500万元以上项目工业投资分别为46.03亿元、40.92亿元和34.94亿元,呈逐年下降之势。近3年工业投资额共计121.89亿元,分别比宁海、象山少89.34亿元、55.20亿元。

    三、推进奉化工业经济发展的建议

    (一)改善环境,鼓励企业做大做强。

    树立正确导向,筑牢“实业强区”思想,坚持“工业强区”战略不动摇,大力营造“重工业、抓工业、兴工业”浓厚氛围;继续深化“四联四跑”活动,把国家、省、市出台的优惠政策及时送到企业;落实奉化区“构筑一流发展环境”新政60条,为企业降本减负。积极对接宁波“中国制造2025”示范区建设,抢占新一轮科技变革和产业变革先机;积极对接“凤凰行动”计划,拟上市企业加快上市步伐,已上市企业通过兼并重组等方式来做大做强。

    (二)突出优势,积极培育主导产业。

    结合区位优势、现有产业特点,选准产业,突出特色,搞好规划,打造优势产业集群,提升产业集聚优势和核心竞争力;围绕主导产业,通过产业链和相关配套政策的完善,抓好大项目大企业的引进,提升区域经济的整体规模及主导产业的能级;鼓励企业抱团发展,行业龙头企业发挥航母式作用,深化产业链上下游带动和多元合作,共同适应环境、解决难题、开拓市场。以打好旧工业园区改造攻坚战为契机,扎实推进“低散乱”整治和“亩均论英雄”改革,打造特色产业园区,提升奉化区主导产业竞争力。

    (三)绩效倒逼,引导企业质量发展。

    引导全区各级紧紧围绕提质增效主线,科学布局产业结构,提升经济质量。进一步加大招商引资力度,通过“招商引资”、“择商选资”、“招商引智”,加强项目产业、规模、效益多角度的综合分析评估,把好企业“入口关”,为全区工业经济高质量发展夯实基础。完善企业激励政策,严格执行“优奖劣惩”机制,严格执行企业承诺制,倒逼企业规模发展、质量发展。要以经济质量提升为目标,进一步创新考核机制、优化内容设置,在注重规模绩效考评同时,更应突出工业经济质量提升考核,尤其在增量量化加分基础上,也可增加减量量化考核。

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