宁波市统计局2019年度工作总结

2019年，宁波市统计局认真贯彻落实市委、市政府部署和上级统计部门要求，强化统计工作政治意识、大局观念，提出并落实推进统计改革与服务地方发展、党的建设和业务建设、防惩统计造假与确保应统尽统等六个“两手抓”的工作思路，狠抓协调聚力、创新破难，扎实推进各项统计工作取得新的进展。

一、防惩统计造假，推进依法治统管数。一是健全防惩统计造假制度机制。推动由市“两办”印发深化统计管理体制改革实施意见，在市、县级局制定防惩统计造假弄虚作假责任制实施办法，制定执法决定法制审核、执法全过程记录和执法检查操作规程等制度，形成抓防惩统计造假的总体意见和具体制度遵循。二是推进统计造假专项整治。结合主题教育开展专项整治，在全市系统开展数据质量自查自纠；加大执法查处力度，按季通报各区县（市）执法情况，开展执法直查，推行数据评估、数据核查、执法检查“三位一体”监管，实施“双随机”抽查，全面消除“零处罚”地区。一年来，市、县两级统计部门共执法检查企业（单位）668家，立案查处案件65起，媒体曝光违法典型案例1起，有效惩戒震慑了虚统多报、漏统少报等统计违法行为。三是夯实防惩统计造假法治基础。加强系统学法教育，局党组中心组专题学习统计法规，市、县级局跟进开展培训69场次3000多人次。强化党政干部依法统计意识，推动统计法列入市委党校培训课程，并安排授课。深化统计普法“六进”活动，筹备承办全省《统计法》颁布纪念日宣传启动仪式，开展企业诚信统计先进个人评选。

二、创新监测体系，助推高质量发展。一是建立高质量发展评价指标体系。破解监测领域多、基层取数难等难题，研究建立宁波市高质量发展指标体系，实施对各区县（市）的总体评价，助推区域高质量发展走在前列。二是实施“六争攻坚”跟踪监测。围绕宁波市委“六争攻坚、三年攀高”行动部署，建立专门监测制度，定期监测发布71个关键攻坚指标。三是创新产业统计制度。聚焦重点布局的新兴产业，建立实施“246”产业集群统计监测制度，按月监测反映产业集群体量规模、质量效益。开展“中国制造2025”、“三新”经济、数字经济、现代服务业、特色小镇等重点产业、平台监测。

三、努力克难攻坚，扎实推进重大普查。一是攻坚推进第四次经济普查。把抓好经济普查作为首要工作任务，坚持以“查清单位、查实总量、查准结构”为目标，推进完成现场登记、数据处理、审核评估等“四经普”主体阶段工作，顺利通过国家、省事后质量抽查。普查期间，坚持市县统计部门主要负责人巡回督导，班子其他成员下沉一线指挥，强化攻坚推力；利用基层社会治理网格，联合多部门发文，发动各方“地毯式”清查经济主体；加强调研指导和纵横向沟通，主动研究措施，全力破解特殊单位登记难、部分普查对象配合不主动、漏填少报等问题；强调以质保量、以质促量，持续不懈抓数据查遗补漏和审核评估，有效保证了普查工作的高效保质推进和普查数据的全面准确。二是统筹推进其他普查、编表。按照七人普部署，完成全市人口基本信息搜集研判，在宁海开展流动人口清查专项试点，为全面普查奠定基础。根据机构改革后的职能变化，重新梳理落实部门编表职责，有序推进自然资源资产负债表编制。推进2017年全市投入产出调查，完成总产出、总投入数据采集汇总。

四、靠前服务决策，主动加强社会民生统计调查。一是抓好社会生态领域监测评估。调整完善指标体系，对各区县（市）社会发展水平实施全面评估，开展低收入农户增收致富监测。加强生态环境统计，更名组建能源和环境统计处，协调抓好生态文明、绿色发展评价基础工作。二是开展社情民意调查。聚焦改革发展获得感、满意度，先后实施主题教育、营商环境、美丽乡村、创业创新、垃圾分类等社情民意调查31项。三是加强科技人才统计。自主设计制度并开展科技统计季报，实施政府软投入统计和企业创新、人才资源调查，编制全市人才发展报告，拓延科技人才统计调查领域。

五、做精分析研判，着力提升统计参谋水平。一是强化研判参谋。加强与发改、经信等重点部门的经济形势会商，每月组织经济运行预测分析，针对规上工业、其他营利性服务业等重点行业、企业开展跟踪监测和正反向拉动因素分析，强化研判预警能力。聚焦阶段性矛盾问题和决策关注热点，开展中美贸易摩擦影响、工业用电量与增加值匹配、新增企业对宁波经济贡献、数字经济等快速专题分析，敏锐把握回应决策需求。二是优化信息咨询服务。加强信息编报，市、县两级统计局共向党委政府编报统计信息850余篇，分析专报640余篇，获区县（市）领导批示63篇次，获省、市领导批示46篇次，继续被评为全市党委、政务信息工作先进单位。加快政府统计数字化转型，建设宁波市统计综合服务平台，优化工业数据统计分析系统，落实“数据浙江”和全省经济运行监测分析平台数据归集任务，并累计向8000多家企业提供数据反馈。编辑新中国成立70周年宁波发展成就统计资料，会同浙江日报等媒体开展宁波“GDP破万亿”系列宣传解读，并利用进党校、下基层授课等，引导提振发展信心、树立正确预期。

六、围绕统全统准，着力强化基础业务支撑。一是加强基本单位排摸申报入库。积极利用“四经普”数据和市监、税务等登记资料，开展对统计单位、基础数据的梳理比对，每月下发疑似新开工、新“达规”企业，组织上门核实，推动及时规范申报入库。二是推动投资项目统全统准。定期与项目主管部门比对梳理拟开工项目清单，建立重点项目跟踪机制，加强建设进度核实，主动协调指导申报入库。有效发挥镇乡（街道）统计人员项目清、地头熟的优势，组织参与项目排摸、催报，提高项目数据上报全面性、及时性和准确性。三是核实整理重点调查样本。加大力度排摸规下工业非目录企业，全面开展对8万余家规下工业企业样本的整理核对，为新一轮样本轮换奠定扎实基础。

七、积极主动作为，推动基层统计能力建设取得突破。一是全面配强乡镇统计队伍。认真贯彻市委市政府部署要求，两次召开专题会议，会同组织、编制部门破难题、抓督促，推动首次实现全市各镇乡（街道）全部设统计机构，配专职统计负责人，并分类落实3-5名专职统计人员，极大强化基层管统网络。二是培训提升基层实战能力。谋划推进“2133”统计人员培训提升工程，联合市委组织部举办统计专题培训1期，举办基层统计人员培训班3批次，对2万多家重点企业统计人员、1000多名系统专业人员、300多名镇乡（街道）统计负责人和30多个市级部门统计人员进行全面系统培训。三是推动夯实企业（部门）统计基础。深化“三服务”活动，坚持主要领导带头、班子成员跟进，到基层企业（单位）上门开展指导服务，帮助解决统计业务问题270多个。考评督促各专业处定期与对应市级部门对接协调，建立部门资料月度交换、新项目入库指导、联合培训调研等常态联动机制，着力夯实部门统计基础。

八、坚持党管统计，狠抓干部队伍建设。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展8个专题学习，引导党员干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想；聚集解决统全统准等实际问题，调研梳理统计工作思路措施；严肃对标对表开展问题检视剖析，认真召开民主（组织）生活会，狠抓问题查摆和整改落实；深入开展统计领域专项整治，推动主题教育取得扎实成效。二是加强机关党的建设。层层制定落实机关党建任务清单，梳理修订机关党建制度，狠抓支部“三会一课”等组织生活规范落实，开展支部工作考核和品牌创建，1个机关支部获评全市先进基层党组织，1篇党建课题成果获评全市机关党建课题评选三等奖。三是谋划推进干部“五力”建设。围绕提升执行力、协同力、研究力、参谋力和服务力，谋划思路举措，统筹推进公务员职务职级并行和轮岗交流，建立局务碰头会、工作专题会等机制，制定大学习大调研大抓落实方案，实施重点工作推进、纵横向对接绩效考评，举办全市系统干部“建功新时代、统计我争先”风采展示活动，推动干部队伍能力素质进一步提升。四是强化纪律作风保障。配合市委巡察组进驻巡察，认真开展巡察发现问题整改落实。召开党风廉政大会，组织签订党风廉政、行风建设责任书，梳理完善局廉政风险清单和防控措施，自觉扎牢纪律规矩“笼子”。开展集中警示教育月活动，组织纪律作风自查，制订落实减轻基层负担、深化“三服务”具体措施，推动机关作风持续改进。