2023-03-24 17:18:19
一、今年以来的主要工作
今年以来，全市统计系统牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕加快建设现代化滨海大都市总目标，始终坚持争先创优进位总要求，坚决贯彻市委、市政府决策部署，聚焦市政府工作报告确定的目标任务，主动协调联动，积极改革创新，全力统全统准，加强监测研判，持续提升统计执行力、协同力、研究力、参谋力、服务力，有效服务保障我市“稳进提质”发展大局。重点做了以下六方面工作：
一是主动担当，有效确保发展成果统全统准。积极拓展制度空间。推动国家法人单位与产业活动单位并重统计、投资统计遥感应用2项“统全统准”试点落地实施，成功推动国家局放宽我市受疫情影响服务业单位“达规”入库要求，为统全统准创造制度条件。加强对接指导服务。完善纵横向业务对接和对下统计指导督考机制，每月梳理通报各专业向上对接情况，坚持主要领导带头，班子成员跟进，全方位、多层次密切与上级统计部门的沟通对接，主动走进部门、深入基层开展精准指导服务，全面凝聚统全统准合力。推动及时入库纳统。强化基本单位（投资项目）信息对方比对、基层全面排摸、问题闭环解决机制，先后推动8批983家月度新增单位、2298个投资项目第一时间入库报数，我市新申报入库单位数同比增长56.5%，总量、增量均居全省第一。根据统计，我市GDP总量全国城市第12位的排名进一步巩固。
二是靠前参谋，全力监测助推经济稳进提质。靠前监测研判经济运行态势，每月根据已报数据滚动实施趋势预判分析，提前组织月、季度经济形势专业研判和部门会商，及时向市领导快编快报经济运行“手机报”，有效提高分析研判的及时性、精准度。积极参与“稳进提质”攻坚行动。实施稳链纾困助企政策满意度调查，组织全市稳链纾困助企政策满意度调查，开展电气机械与器材制造、汽车制造等重点产业专题调研，提出的精准分类扶持批零企业，以消费券带动本地工业产品销售，提前应对印花税对大宗商品交易企业影响等决策建议，均转化为相关政策措施。有效强化发展绩效统计监督。围绕统筹疫情防控和经济社会发展，跟踪开展“十四五”规划等专项监测，配合开展高质量发展政绩考评，会同市督考办、市发改委优化全市经济发展综合绩效考核办法，丰富省内排名等“月晾晒”指标，充分发挥统计对经济高质量发展的监督推动作用。
三是锐意先行，探索推动统计数字化改革取得突破。在全国统计系统率先探索建成“甬数通”统计多场景应用体系，并持续迭代升级各应用系统，统计数据智能采集、智能监管、智能分析、智能展示四大场景全面投用，“甬数通”被评为全市改革创新最佳实践案例，统计数据可视化展示系统获评市优秀测绘地理信息工程铜奖，数据智能采集、智能监管等数字化应用被全省推广，我市被国家统计局确定为国家统计云建设试点城市。统计数字化改革成果持续外溢，“甬数通”整体嵌入全省统计数字化改革应用体系，财务指标智能采集、“甬上数据智能管家”等系统成为全省“统计大脑+应用”的重要组件；探索提出的“统计大脑+应用”业务融合方案获省局初步认可，即将获批试点；3个数字化改革建模项目成果分获全省统计系统建模大赛一、二、三等奖。
四是务实创新，持续完善服务“两个先行”的监测体系。主动创新监测“现代化先行”的方法制度，建立涵盖22个引领、支撑性产业的监测制度，开展健康、文化、体育、数字经济核心、三新经济等产业增加值核算，建立重点骨干企业统计监测制度，调整优化开发区统计机制，开展碳排放测算和“碳达峰”预测研究，持续提升监测精准度。积极探索监测“共同富裕先行”的方式途径，部署开展“共富型”统计监测体系建设，围绕七个“先行示范”建立我市“共同富裕”统计监测指标体系，会同市发改委推进全省“全面覆盖+精准画像”基础数据库试点，组织2021年“共富”情况分析，推进“飞地”统计省级试点，推进低收入农户统计监测样本扩面、乡村振兴统计，细化监测“颗粒度”。
五是强化监督，全面落实统计领域“除险保安”责任。强化统计监督职能。认真学习贯彻习近平总书记关于统计监督工作的重要讲话和中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》精神，坚决执行市委、市政府关于强化统计监督的决策部署，制定印发4方面10条工作措施，协调推进我市国家统计督察反馈意见整改落实，密切与纪检监察、组织部门的统计监督协作，开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治，主动排查消除数据质量风险，补齐统计工作短板不足。加强数据质量管控。修订《宁波市统计数据质量管控办法》，构建“1+20”的数据质量管控办法体系，深化统计监管数字化创新，迭代升级数据智能监管应用场景，探索智能识别锁定统计风险，高效推动统全统准。夯实统计法治基础。建立统计法进党校长效机制，在高新区建设统计法治宣传主题公园，联合媒体制作播放统计法治宣传片、开设“以案说法”栏目，加强统计执法检查，持续营造依法诚信统计的浓厚氛围。
六是政治统领，全力打造过硬统计铁军队伍。加强政治机关建设。组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展省第十五次党代会、市第十四次党代会精神专题学习研讨，凝聚实现“两个先行”、打造“六个之都”的奋进动能。深化系统党建联建。成立“红帆数宣”小组，组织青年读书会，打造升级版“统计青年论坛”，持续擦亮“数海红帆”系统党建品牌，“扬帆数海绘‘三色 ’锋领统计开新篇”党建品牌获市直机关工委肯定。推进干部能力提升。深化统计干部执行力、协同力、研究力、参谋力、服务力建设和基层统计体系网格化、职能标准化、手段数字化、服务常态化、工作可视化建设，持续推进“2133”统计人员培训提升工程，统计队伍专业素养、实干能力持续提升。全市系统有1名干部获评全国统计系统先进个人，1名干部被评为全市担当作为好干部，1名干部获全市巾帼建功标兵称号。注重强化作风锤炼。深入开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，先后召开“贯彻落实市政府全体（扩大）会议精神 奋力建设一流机关”和“严纪律、优作风、强队伍”干部大会，开展“锻造一流作风、打造一流形象”活动，召开“述职亮绩、履责比拼”大会，组织“学制度、明规矩、强执行” 学习考试，推动形成主动担责、团结干事的良好氛围。
二、2023年工作思路
2023年，全市统计工作将紧紧围绕宁波改革发展大局和市委、市政府中心工作，坚持数讲政治、数助发展、数惠各方、数智赋能、数盘家底、数铸铁军，进一步强化统计政治担当，扛牢统计职责使命，全力监测服务经济稳进提质发展和社会和谐稳定大局，为奋力推进“两个先行”、加快建设现代化滨海大都市提供更加全面有力的统计支撑。
一是坚持“数讲政治”，拼尽全力确保统全统准。坚决扛牢统全统准的政治责任，强化入库纳统力度，健全部门信息共享比对、基层网格跟进排摸、下沉到点指导入库的常态机制，加大新增单位（项目）入库申报和规下样本单位维护更新力度，全力推动发展增量第一时间入库纳统报数。强化统计方法创新，跟进研究解读GDP核算及统计年、定报制度最新变化，全面推进法人单位与产业活动单位并重统计、投资统计遥感应用两项国家试点，坚持能动执行制度与试点创新制度相结合，积极拓展统全统准的制度空间。强化纵横沟通对接，加强对上沟通对接，争取支持；加强部门精准服务，凝聚合力；加强基层业务指导，打牢基础，力争以扎实数据支撑我市GDP总量全国第12位排名进一步巩固，争先优势持续扩大。
二是坚持“数助发展 ”，精准得力做好监测参谋。围绕经济稳进提质，加强分析研判。增加监测会商频率，健全上报数据随报随析、月度形势提前会商、GDP月度预测、苗头信息精析快报、重点指标手机直报等机制，提高快速把握态势、精准研判趋势、参谋夺取胜势的专业能力。围绕重大战略实施，加强专项监测。实施现代化滨海大都市建设、“十四五”规划、“共富”先行等重大专项监测，落实碳排放统计核算制度，加强全市重大发展战略、平台落地推进情况的统计监督，增强统计参谋的前瞻性、精准性。围绕推进智造创新，加强产业监测。实施万千亿级产业集群、标志性产业链、重点骨干企业跟踪监测，努力为市委、市政府提供精细度更高、颗粒度更细的产业发展决策参谋。
三是坚持“数惠各方”，多元发力深化数据共享。面向党政部门，创新数据共享模式。结合迭代升级“甬数通”，梳理部门数据服务需求，探索开发常规数据共享、个性数据共享及数据灵活共享模块，加快综合统计数据与部门统计数据融合共享步伐。面向社会公众，丰富数据产品供给。打造统计年鉴、概览、月报、公报等多元化的数据产品序列，创新数据解读方式，加强全市经济运行情况新闻发布、解读，有效提振发展信心，科学引导发展预期。面向基层企业，提供数据“反哺”服务。优化综合数据展示大屏、数据空间展示系统功能，扩大数据智能“反哺”企业服务范围，提高数据查询共享效能。
四是坚持“数智赋能”，改革助力推动增效提能。全面推进国家统计云建设试点，重点打造海量存储、分类集成的基础数据库，为智能分析编辑，多元灵活共享提供数库支撑。推动全省“统计大脑+应用”业务融合试点项目落地实施，重点探索以应用业务融合提升用户操作简便性和黏性，继续为全省、全国统计数字化改革提供更多“宁波范例”。迭代升级“甬数通”统计多场景应用体系，完善数据智能采集、智能监管、智能生产、智能服务应用场景，加大应用推广力度，提升操作便捷度和界面亲和度，充分释放改革惠企惠民效益。
五是坚持“数盘家底”，举措有力查清市情市力。高质量完成第五次经济普查各项准备工作，组织做好机构组建、宣传动员、培训试点、划区绘图、两员选聘、单位清查等经济普查前期工作。统筹组织实施第五次经济普查和投入产出调查，全面开展普查登记，努力查全查清我市经济“底数”，为今后五年全市发展提供扎实有利的“基数”支撑。
六是坚持“数铸铁军”，同向发力担当履职尽责。推动知责于心。组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，教育引导干部职工牢固树立统计机关首先是政治机关的理念，进一步增强践行政治忠诚、担当政治责任的思想行动自觉。推动担责于身。健全督责考绩、教育培训、选拔培养、关心关爱的常态化机制，切实增强干部的前列意识、创新意识、发展意识、责任意识，提高塑造变革能力，激发主动担责、全力履责的精神动能。推动履责于行，深入开展“五问五破、五比五先”作风建设专项行动，全面加强对干部8小时内外的监督管理，完善抓协同执行、抓督促问效的有效举措，督促引导统计干部以标兵的姿态，赶考的状态，争先的常态担当奋进、履职尽责。